НМП: аккредитация специалистов - завершено обсуждение проекта внесения изменений в 323-ФЗ
1 ВАРИАНТ ЗАМЕЧАНИЙ
I)
Изложено:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) организация проведения аккредитации специалистов в образовательных и научных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;»;
Заменить на:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) организация проведения аккредитации специалистов в образовательных и научных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;»;
Удалена последняя фраза о подведомственных.
Обоснование - нарушается антимонопольное законодательство - если есть лицензия на образовательную деятельность, то на базе частных образовательных и научных организаций тоже можно организовывать проведение аккредитации.
II)
Изложено:
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81) организация проведения аккредитации специалистов в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;»;
Заменить на:
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81) организация проведения аккредитации специалистов в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования»;
Удалена последняя фраза о подведомственных.
Обоснование - нарушается антимонопольное законодательство - если есть лицензия на образовательную деятельность, то на базе частных образовательных и научных организаций тоже можно организовывать проведение аккредитации.
III)
Изложено:
Аккредитация специалиста проводится не реже 1 раз в 5 лет аккредитационными комиссиями.
Аккредитационные комиссии создаются образовательными и научными организациями, реализующими профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования совместно с профессиональными некоммерческими организациями.
Перечень указанных образовательных и научных организаций формируется и утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
Заменить на:
Аккредитация специалиста проводится не реже 1 раз в 5 лет аккредитационными комиссиями. Аккредитационные комиссии создаются образовательными и научными организациями, реализующими профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования , совместно с профессиональными некоммерческими организациями. Перечень указанных образовательных и научных организаций формируется и утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
Вставлена запятая.
Обоснование: если без запятой, то получается, что комиссии создаются без участия профессиональных некоммерческих организаций, получается, что совместно с ними реализуются образовательные программы.
IV)
Дополнить в пункте б) дополнить частями 31 и 32 следующего содержания: оба абзаца в конце словами - по согласованию с профессиональными некоммерческими организациями.
Обоснование: отсутствие влияния профессиональных организаций на порядок и оценку аккредитации специалиста приведёт к декларативному их участию в процессе. И порядок, и методическое обеспечение, и критерии оценки специалиста имеют очень специфический характер в зависимости от специальности, что и диктует необходимость непосредственного влияния на это профессиональных организаций.
V)
Изложено:
4) часть 2 статьи 76 после слов «для получения ими квалификационных категорий» дополнить словами «принимать участие в проведении аккредитации специалиста.»;
Дополнить:
4) часть 2 и часть 3 статьи 76 после слов «для получения ими квалификационных категорий» дополнить словами «принимать участие в проведении аккредитации специалиста.»;
Обоснование: в части 3 статьи 76 тоже есть указанные слова с тем же делегированием полномочий.
2 ВАРИАНТ ЗАМЕЧАНИЙ
№ |
Исходный текст |
Пояснение |
Предлагаемый текст |
1 |
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 131 следующего содержания: «131) организация проведения аккредитации специалистов, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, в образовательных и научных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;»
|
Любая аккредитация, т.е. признание компетентности, предполагает наличие системы аккредитации, в которой имеются аккредитующие органы и определенные критерии аккредитации. ФЗ такого калибра, как ФЗ-323, не должен назначать учреждения, которым придаются функции аккредитующих органов (более того, такие органы в сами должны проходить аккредитацию с проверкой их соответствия определенным критериям, возможно в Росаккредитации (?)) |
«131) организация работ по созданию системы аккредитации специалистов, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, и контроль за ее функционированием; |
2 |
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 81 следующего содержания: «81) организация проведения аккредитации специалистов в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;»;
|
В свете пояснения в п.1 достаточно создать систему аккредитации специалистов, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, на федеральном уровне, создание субъектовых систем аккредитации не требуется (при этом образовательные организации субъектов, конечно же, могут быть признаны (аккредитованы) в качестве аккредитующих органов системы аккредитации специалистов)
|
Удалить (если же оставлять, что д.б. не 81, а 21. т.к. в этой части 2 только пункта).
|
3 |
3) в статье 69: а) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Аккредитация специалиста – процедура определения соответствия квалификации лиц, указанных в части 1, пункте 1 части 2, частях 4 и 6 настоящей статьи, положениям профессиональных стандартов.
|
Лица, указанные в части 1: «…получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста…» (т.е. УЖЕ аккредитованные!)
Лица, указанные пункте 1 части 2: «…лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста…» (т.е. УЖЕ аккредитованные!)
|
3) в статье 69: а) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Аккредитация специалиста – процедура определения соответствия квалификации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также лиц, в частях 4 и 6 настоящей статьи, критериям аккредитации.»
|
4 |
Аккредитация специалиста проводится не реже 1 раз в 5 лет аккредитационными комиссиями. Аккредитационные комиссии создаются образовательными и научными организациями, реализующими профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования совместно с профессиональными некоммерческими организациями. Перечень указанных образовательных и научных организаций формируется и утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
|
См. пояснение в п.1. |
Срок действия аттестата аккредитации специалиста должен устанавливать на срок, не превышающий 5 лет. |
5 |
32. Методическое обеспечение проведения аккредитации специалиста, организация разработки фонда оценочных средств для аккредитации специалиста, в том числе контрольно-измерительных материалов, и критериев оценивания работ, выполненных на основе этих контрольно-измерительных материалов, обеспечения контрольно-измерительными материалами аккредитационных комиссий, подготовки специалистов, включаемых в состав аккредитационных комиссий, а также определение минимального количества баллов при оценивании работ осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
|
См. пояснение в п.1. |
32. Методическоеобеспечение проведения аккредитации специалиста осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
|
Поделитесь этой новостью с коллегами и друзьями